私家車可以合法進入婚慶市場了

　　汽車租賃業(yè)越來越紅火，有了不錯的行情和收益后，一些私家車也看好了這塊市場，特別是提供有償婚車服務上，有人就直接加入進來賺外快。

　　對此，管理部門雖然一直沒有放松管理，但效果卻不夠理想，令人頗感無奈。

　　一方面，私家車進入租賃市場是無證經營，不繳納稅費，造成了不公平競爭，擾亂了市場秩序，而且一些非法改裝車輛、焊接拼湊車輛也混進租賃市場，埋下了極大的安全隱患；且其本身就屬于非法行為，缺乏約束，車主與顧客間常常發(fā)生糾紛和矛盾。

　　但是，如果客觀地看待這件事情，私家車進入市場也恰恰反映了有這種社會需求。

　　比如說，目前租賃企業(yè)的車輛多以中、低檔車為多，而婚慶禮儀用車則多需要高檔車，這就使私家車進入婚慶租車市場有了必然性。

　　據調查，大連市每年平均要舉行4萬多場次的婚禮，需出車36萬臺次左右，營業(yè)收入約1.6億元，占大連市汽車租賃行業(yè)總收入的30%。

　　去年，大連結合汽車租賃行業(yè)發(fā)展的實際情況，起草并出臺了 《大連市汽車租賃管理規(guī)定》，將汽車租賃中介、婚慶禮儀車輛納入行業(yè)管理，并為社會閑散車輛有償用于婚禮服務開辟了合法途徑。

　　大連嘗試對從事婚慶禮儀有償服務的私家車進行集約化管理。絕大多數婚禮服務車輛是通過婚慶禮儀公司推介給有婚車需求的客戶的，婚慶公司實際上扮演著汽車租賃中介的角色。因此，大連市將汽車租賃中介業(yè)務納入了行業(yè)管理，今后，婚慶禮儀公司如推介無合法手續(xù)車輛，運管部門將對其進行行政處罰。

　　另外，以往通過稽查手段對個人非經營車輛有償用于婚禮服務的行為加以規(guī)范，不僅影響婚禮喜慶的氣氛，也容易引發(fā)社會矛盾。為解決這一問題，大連市為這些參加婚慶禮儀服務的車輛核發(fā)《道路運輸證》及婚慶禮儀車輛專用標志牌，并要求在提供婚禮服務時，駕駛人應當在駕駛室擋風玻璃右下側放置專用標志牌。對《道路運輸證》和禮儀租賃車輛標志牌每年都要進行審驗，一旦車主發(fā)生不誠信行為，運管部門則對其進行處罰或責令車主退出婚慶市場。

　　中檔車租用率高豪華車少有人問津

　　記者在大連走訪了多家汽車租賃企業(yè)，發(fā)現這些租車行的車輛基本以中檔汽車為主，其中也有一小部分是低檔車，高檔車則極少。

　　一位業(yè)內人士解釋說：“中低檔車租金價格比較便宜，好租，這樣的車能夠在不太長的時間里就收回成本，并開始盈利；而那些高檔車、特別是身價百萬元以上的豪車租金太高，租用的人群十分有限，汽車大多時候都是閑置的，回收成本很慢，所以一般的租車企業(yè)都不愿購置豪車。 ”

　　在大連一家規(guī)模較大的汽車租賃企業(yè)，記者看到了一臺價值200萬元左右的房車。工作人員告訴記者，這臺房車的日租金要6000元到8000元之間，只有外資企業(yè)或者演員明星才會偶爾租用，且租期都很短，一般都是一天，最多不超過3天。

　　汽車租賃業(yè)規(guī)模比2004年增長近4倍

　　除了乘公交、打出租、開私家車這些方式外，在短期內租一輛汽車自駕，正逐漸成為時下一部分都市人出行的新選擇。

　　家住大連甘井子區(qū)的呂女士告訴記者，“十一”長假快要到了，她已在一家汽車租賃公司預訂好了一臺車，打算假期中全家一起駕車出游。

　　呂女士說這已不是她第一次租車，平時如辦事需要用車，即便是在市內，她也會到租車行租輛車開。

　　記者在大連市采訪發(fā)現，像呂女士一樣經常租車出行的市民越來越多了。據有關方面提供的數據，大連市去年竟然有300萬人次選擇了汽車租賃服務。租車者群體不斷擴大，汽車租賃行業(yè)發(fā)展空前。

　　9月中旬，記者到大連市的一家汽車租賃企業(yè)采訪，看到上門租車的人接連不斷，訂車的電話也響個不停，業(yè)務員說租車行的車輛已經全部預訂出去，生意很好，但卻無車可租了。

　　隨后記者又接連走訪了幾家租賃車行，平均來看，各家車行百分之八九十的車輛都租出去了。

　　業(yè)內人士告訴記者，節(jié)假日之前汽車出租率升高，迎來了一個行業(yè)的小高峰，但是現在即使在平日，汽車租賃市場的行情也非常好，多數汽車租賃公司的車輛出租率都能保持在六七成左右。可以說，汽車租賃行業(yè)迎來了發(fā)展的春天。

　　然而，汽車租賃業(yè)剛開始時發(fā)展得并不順利，是在挺住了很長一段時間的寂寞期后，才漸入佳境。

　　大連道路運輸管理處副處長王友明介紹說：“十幾年前大連就有了汽車租賃業(yè)，但前期一直處于停止不前的狀態(tài)中，直到近幾年才真正提速發(fā)展。 ”

　　大連市的第一家汽車租賃企業(yè)成立于1995年末，當時只有23輛外租汽車。之后在相當長的一段時間里汽車租賃市場發(fā)展遲緩，有些企業(yè)承受不住這種冷清，相繼倒閉，整個行業(yè)一度經營慘淡。直到2004年，大連汽車租賃企業(yè)還不過只有區(qū)區(qū)20家，僅有汽車1269臺。

　　近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，群眾生活水平日漸提高，大環(huán)境好了，汽車租賃市場的行情也明顯好轉。

　　2005年整個行業(yè)出現了拐點，發(fā)展提速。據統計，大連全市汽車租賃企業(yè)現在已有186家，租賃汽車 6000余臺，租賃汽車的數量比2004年增加了近4倍，大連汽車租賃業(yè)漸成規(guī)模。

　　6000臺：租賃車數量已與出租車基本持平

　　大連汽車租賃市場能夠由冷轉暖，這與租賃汽車具有方便、省事且經濟實惠等優(yōu)點密切相關。

　　租車出行比乘公交車更方便，如長途旅行，則比租乘出租車要劃算。在支付一天的租金提車后，24小時內承租人可隨意使用車輛，自由便捷。

　　有專家曾算過一筆經濟賬，如行駛120公里以上的路程，在租乘出租汽車和租賃汽車兩種交通方式間比較，則租賃汽車要更經濟一些。

　　中國道路運輸協會出租汽車與汽車租賃分會專家張一兵說：“無論是從經濟還是社會發(fā)展角度來說，汽車租賃都比出租汽車具備更大的發(fā)展動力，更加符合國民經濟可持續(xù)發(fā)展的要求。 ”他還說，如今在美國的多數城市中，租賃汽車的數量已遠遠超過了出租汽車數量。

　　大連市目前有6000多臺租賃汽車，數量與當地的出租車數量基本持平。業(yè)內人士認為，汽車租賃業(yè)尚有較大的增長空間，因此樂觀地預測，未來幾年這座城市的租賃汽車數量將會超過出租車的數量。

　　大連城區(qū)在不斷建設擴展，很多企業(yè)和學校遷離了主城區(qū)，在距離市中心較遠的地方興建了新的辦公地點，另外，開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新園區(qū)以及各類工業(yè)園區(qū)方興未艾，這些都造就了旺盛的通勤需求；大連城市發(fā)展，影響力增大，各種會議、會展活動增加，會務用車需求明顯增強；還有，婚禮租用車的需求也很旺盛，據統計，大連市每年平均有4萬多對新人成婚，約80%以上需租用車輛。以上這些都是汽車租賃業(yè)發(fā)展的市場動力。

　　汽車租賃企業(yè)時刻面臨兩大風險

　　大連汽車租賃市場日漸紅火，但是其中的一些問題也逐漸暴露出來。

　　據介紹，如今汽車租賃行業(yè)主要存在著兩大難點問題，一是車輛時常被騙租，二是承租人的交通違章責任往往由租賃經營者承擔，這兩個問題嚴重影響了整個行業(yè)的發(fā)展。

　　騙租一直被視為汽車租賃經營的第一大風險。在各地汽車租賃行業(yè)管理逐步放開以后，汽車租賃詐騙一度甚為猖獗，成為行業(yè)的難以承受之重。

　　有的犯罪嫌疑人在租到車輛后，用其抵押騙取現金，有的倒賣騙租車輛，有的盜搶租賃車輛，這些行為對汽車租賃行業(yè)和社會都貽害匪淺。

　　據不完全統計，自2007年以來，大連市發(fā)生騙、盜、搶租賃車輛案件27起，被騙租、盜搶車輛44臺，折合人民幣624萬元。

　　一位曾遭遇此類事件的汽車租賃企業(yè)負責人對記者說，他的車輛一度接連被騙租，這令他焦頭爛額，對外租車時變得顧慮重重，有一段時間，他們公司被迫放棄了向外地人租車這部分業(yè)務，公司的正常業(yè)務受到了影響。

　　同時，承租人駕車交通違章無法及時追究、最后由租賃經營者被動買單的現象，也為這一行業(yè)增添了經營風險。

　　2004年5月起開始施行的 《中華人民共和國道路交通安全法》中規(guī)定，對于無法確定駕駛人的違章，將對車輛管理人進行處罰。

　　據介紹，一些顧客在租用汽車期間會有違章駕駛行為，但很多承租人都不愿對此負責，選擇躲避處罰。在現實中，汽車租賃企

　　業(yè)因此常要為顧客“背黑鍋”，被交管部門處罰。

　　如此一來，不但給汽車租賃企業(yè)造成了經濟損失，反過來在客觀上又縱容了極少數不良承租人，以致竟有人做出了惡意違章的事情。

　　一家租車行的負責人李先生對這種現象深感無奈，他告訴記者，通常情況下公司在短時間內無法掌握車輛的違章情況，因此會有無良者惡意違章，等公司拿到違章記錄后，有時候繁多的違章記錄簡直令人目瞪口呆。

　　建立預警系統專為防騙租

　　汽車租賃行業(yè)在發(fā)展中碰到了一些深受困擾的難題，比如車輛經常被騙走就很有代表性。

　　對此，業(yè)外人往往會歸咎于汽車租賃企業(yè)的風險防范意識不強，認為在承租人只出具身份證、駕駛證，交幾千元押金的情況下，就將價值十幾萬元甚至更豪華的車輛租出，風險自然存在。

　　楊先生從事汽車租賃生意很久了，他對記者說，汽車租賃本身就是一種信用消費，信用是基礎，這種業(yè)務面向社會大眾，情況很復雜，企業(yè)很難在短時間內搞清承租人的信用情況，多數情況下，他們所能做的只是審核一下相關證件。然而，這種做法對于那些不知信用為何物的犯罪分子來說，顯然毫無約束力。

　　專家張一兵評論說：“汽車租賃的慣常操作方法是防君子難防騙子，企業(yè)處于被動地位，想改變這種狀況，只能有待于全社會誠信體系的建立和完善。 ”

　　大連市道路運輸管理部門一直在尋找治理騙租的有效辦法。他們與市公安局合作，共同建立“大連市汽車租賃信息管理系統”。

　　該系統具有如下功能：一是對租車人的身份進行認證，及時鑒別租車人身份證件的真?zhèn)�；二是預警功能，對被公安部門列為網上逃犯的人員給予預警提示；三是黑名單功能，建立惡意租賃人黑名單，平臺內各租賃企業(yè)可以共享黑名單信息，并進行預警提示。系統投入運行以來，取得了較好的效果，2010年全市租賃車輛僅丟失了12臺。

　　另外，有關方面還加強了租賃車輛違章查詢系統的建設，以保證租車人還車時，可以立即查詢到是否有違章發(fā)生，這樣就避免了從前有租車人惡意違章、而最后卻由租賃公司買單的現象發(fā)生。

　　◆背景提示◆

　　汽車租賃在我國已不能再算是一個新鮮的行業(yè)，自從1989年籌辦亞運會期間成立第一家汽車租賃公司算起，這一行業(yè)在我國已經發(fā)展了20余年的時間。但是，應該說到目前為止，它還是一個稚嫩的產業(yè)，直到最近幾年才進入了較快發(fā)展的階段，并逐步形成了行業(yè)規(guī)模。

　　汽車租賃業(yè)在完善城市交通功能、優(yōu)化投資環(huán)境方面起到了一定作用。然而在其發(fā)展的過程中，也出現了一些亟需解決的新情況和新問題。大連市率先在這方面展開探索，立法整頓汽車租賃行業(yè)秩序，有一些經驗做法值得我們去了解和參考，也為我們判斷這一行業(yè)的未來走向提供了坐標。

　　算筆賬：為啥說租車比買車實惠

　　近年來，購買私家車的家庭明顯增多，租車出行的人群也越來越大。那么，到底是買車合適，還是租車劃算，這筆賬該怎樣算呢？

　　市民張瑞是位租車常客，據他說，自己平均每年租車都在15次以上。張瑞說：“現在城市交通擁堵問題日益嚴重，養(yǎng)車的成本也越來越大，油價上漲、停車難等等問題都很令人心焦，我覺得現在真是買得起車卻開不起車。 ”

　　張瑞給記者算了一筆賬，租車相比買車的優(yōu)勢就一目了然了。

　　租車所需的費用：一般轎車每天租金200元左右，油費300元以內。他租車一般都是為周末出游，租兩天，全部費用不會超過800元，一年租車次數以15次計算，一年租車所需費用約1.2萬元。

　　此外再加上一家3口平日的交通費用3000元左右（乘公交車和平時偶爾打的），全家一年下來交通費用應在1.5萬元以內。

　　買車養(yǎng)車費用：一輛普通家用車7萬元+保險費一年4000元左右＋上牌費+購置稅+車船稅，購買一輛車一次性投入就得8萬多元，再加上每年5000元左右的油料費、6000元左右的保養(yǎng)費、1000元左右的停車費，及洗車、年檢等雜費，買車養(yǎng)車的費用著實不小。

　　記者在調查中發(fā)現，租車族基本是以年輕人為主，買車一次性投入太大，那些收入不高但觀念前衛(wèi)的年輕人因而樂于選擇租車出行。（記者／王敏娜）