隨著群力外灘保護項目的啟動,不少村民為謀求征地“補償”,扎堆私建棚屋、私挖池塘,嚴重破壞了濕地生態(tài)和旅游項目的開發(fā)。面對灘涂私自設障等突出問題,如果不立即采取有力措施予以制止,還將嚴重危及防汛安全。
本次灘涂清障治污專項執(zhí)法行動對東起何家溝入江口,西至運糧河入江口之間(重點為群力外灘)灘涂內(nèi)的私挖池塘、堆砌圍壩、私設違法障礙物、向灘涂內(nèi)傾卸殘土垃圾等違法行為進行了嚴厲打擊,同步開展了內(nèi)河集中整治。
針對灘涂情況復雜的實際,道里區(qū)本著既尊重歷史又立足現(xiàn)實的原則,注重對群眾利益的保護與引導,不搞“一刀切”,確定了“三條線”原則,即:歷史形成并有證照的,予以保留;2015年5月外灘項目啟動前已經(jīng)形成的,暫不清除;新近建、挖、堆的,一律清除。同時引導村民積極調整種植結構,對接濕地保護項目,共同建設、共享成果。
據(jù)悉,專項行動整治前期階段以勸告違法標的當事人自清為主,在規(guī)定期限內(nèi)清理違法標的21處;對在規(guī)定限期內(nèi)未清除的障礙物,由清障指揮部組織多方聯(lián)動,先后出動大型機械設備200余臺次,人員500余人次,共清障136處,特別是清除了15個池塘圍壩,確保了橋下地面恢復原地面高程,維護了外灘管理秩序。
成立行動指揮部
打通清障工作“最后一公里”
記者了解到,此次集中清障治污整治工作涉及面廣、法律性強、政策性強,為確保整個行動有的放矢,道里區(qū)成立灘涂集中清障治污專項執(zhí)法行動指揮部,由區(qū)直8個部門和屬地街鎮(zhèn)村黨政主要領導(河長)組成,逐級簽訂承諾書,摸排在灘涂內(nèi)的私挖亂建、私設堆場的違法標的,建立臺賬,動員勸清,由指揮部成員單位下發(fā)《責令限期清除障礙通知書》等法律文書,把清障治污工作“最后一公里”落實到末端。
與此同時,道里區(qū)水務局灘涂集中清障治污指揮部工作群上線,利用“道里水務”官方信息平臺連續(xù)發(fā)布《關于嚴禁在道里區(qū)灘涂河道私搭濫建、私設堆場和私挖池塘的通告》,編制《道里區(qū)灘涂集中開展清障治污摸排臺賬》等8套專項文件,發(fā)放給各沿江街鎮(zhèn),以溝通信息,推進工作。
引進社會管理機構
灘涂清障治污轉為常態(tài)化管理
據(jù)介紹,行動中道里區(qū)將進行嚴格考核,對未能達到要求的單位,對履責不力、從中漁利的黨員干部,將由監(jiān)察部門調查取證,實施追責。本次集中行動后將轉入常態(tài)化嚴格管理。日前,道里區(qū)關于進一步加強河道清障工作的通知,作為集中行動升級版已印發(fā)各成員單位。按照河長制工作要求,加速落實,明確區(qū)內(nèi)三級河長制的工作職責、工作機制和考評辦法,規(guī)范灘涂管理秩序。將對全區(qū)灘涂進行封閉式管理,通過引進社會化管理機構,實施24小時管理,健全和設置道口值班崗亭,加強對進出車輛的管控,切斷向灘涂內(nèi)傾卸殘土、垃圾的運輸通道,努力實現(xiàn)灘涂內(nèi)不再私建一屋一棚、私挖一池一塘、私卸一車一土。
|