隨著全面“二孩”政策的落地,孩子入園難的問(wèn)題引發(fā)了更多擔(dān)憂(yōu)。一些無(wú)證幼兒園紛紛開(kāi)張,雖然存在各種安全隱患、辦學(xué)條件不佳,但依然有家長(zhǎng)送孩子就讀。不少地區(qū)采取措施整頓無(wú)證幼兒園,卻無(wú)法從根本上解決學(xué)前教育資源不足的問(wèn)題(5月9日《中國(guó)青年報(bào)》)。

　　日前,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)2002名孩子即將進(jìn)入或正在上幼兒園的家長(zhǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)對(duì)于無(wú)證幼兒園,50.0%的受訪(fǎng)幼兒家長(zhǎng)支持管,36.3%的受訪(fǎng)幼兒家長(zhǎng)支持關(guān)。按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的幼兒園管理?xiàng)l例,國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,未經(jīng)登記注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得辦理幼兒園。未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招收幼兒的,由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。公立幼兒園名額有限,正規(guī)私立幼兒園價(jià)格昂貴,就讓部分經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭無(wú)所適從,而大量無(wú)證幼兒園就滿(mǎn)足了此類(lèi)家庭的需求,但是這些無(wú)證幼兒園存在諸多隱患,不符合法律法規(guī)的要求。無(wú)證幼兒園的大量出現(xiàn),就充分說(shuō)明群眾對(duì)學(xué)前教育資源的需求,報(bào)道當(dāng)中一位在上海打工的媽媽就坦言,現(xiàn)在孩子上幼兒園這么難、這么貴,如果一些無(wú)證園辦學(xué)條件還可以,政府可以督促他們加以完善,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊證件,比一關(guān)了之更有意義。筆者認(rèn)為這位媽媽的觀點(diǎn)非常具有代表性,應(yīng)該是對(duì)無(wú)證幼兒園最中肯、最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。

　　從執(zhí)法效果的角度來(lái)說(shuō),直接關(guān)閉無(wú)證幼兒園對(duì)于執(zhí)法部門(mén)而言就是一勞永逸、省時(shí)省力,根據(jù)法律法規(guī),執(zhí)法部門(mén)也的確有這樣的權(quán)力。但是,一關(guān)了之并非應(yīng)對(duì)無(wú)證幼兒園的最優(yōu)選擇。幼兒園管理?xiàng)l例就規(guī)定執(zhí)法部門(mén)可以要求無(wú)證幼兒園限期整頓,限期整頓就是讓這些無(wú)證幼兒園有機(jī)會(huì)擺脫不合法的身份,可是這種處罰方式耗時(shí)耗力,但是一關(guān)了之則會(huì)產(chǎn)生更多問(wèn)題。首先,一關(guān)了之容易滋生執(zhí)法腐敗。再者,一關(guān)了之間接上會(huì)減少合法幼兒園的生源競(jìng)爭(zhēng),這些合法的私立幼兒園負(fù)責(zé)人必然希望執(zhí)法機(jī)關(guān)這樣做,減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手讓自身變得炙手可熱,抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則不在話(huà)下。對(duì)私立幼兒園一關(guān)了之還容易引發(fā)負(fù)面輿論,幼兒作為無(wú)可爭(zhēng)議的弱勢(shì)群體,一關(guān)了之就會(huì)讓這些幼兒失學(xué)或者讓家長(zhǎng)支付更多的費(fèi)用以尋找合法的幼兒園,會(huì)被社會(huì)輿論解讀為執(zhí)法部門(mén)剝奪幼兒的受教育權(quán),極易激起幼兒家長(zhǎng)與執(zhí)法部門(mén)之間的矛盾。

　　隨著“二孩”政策的全面落地,幼兒園資源緊張的局面還會(huì)進(jìn)一步加劇,公立園少、私立園貴的局面讓某些家庭的學(xué)前教育成本居高不下,這些情況直接影響群眾的獲得感和教育公平性,建立更多的幼兒園已經(jīng)成為迫在眉睫的民生需求。所以,不妨根據(jù)實(shí)際情況,讓更多的無(wú)證幼兒園獲取合法身份,能夠直接減輕群眾負(fù)擔(dān),能夠彌補(bǔ)政府對(duì)學(xué)前教育投入的不足,執(zhí)法部門(mén)不能簡(jiǎn)單追求一勞永逸、撇清責(zé)任的執(zhí)法效果。相關(guān)立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該適當(dāng)降低民辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)督的重點(diǎn)放在幼兒人身安全、食品安全上,出臺(tái)更多優(yōu)惠政策吸引鼓勵(lì)民間資本投資幼兒園。