本報訊 （記者 鐘晶晶）昨日，發(fā)改委在其網(wǎng)站上披露，近日檢查發(fā)現(xiàn)廣西鳳糖生化股份有限公司和廣西南華糖業(yè)集團有限公司等制糖企業(yè)庫存遠超出正常存儲數(shù)量，加劇了市場供求緊張關(guān)系，助推了食糖價格上漲，違反了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。發(fā)改委要求其于2011年10月15日之前，按照不超過每噸7000元的價格，將所囤積的17萬噸白砂糖出售，逾期不執(zhí)行將依法予以行政處罰。

發(fā)改委詳解“限價”依據(jù)

發(fā)改委披露，上述兩家企業(yè)2010/2011年榨季截至9月中旬，庫存率不僅遠高于全國平均庫存率和廣西平均庫存率，也大大高于其往年同期的庫存率。

對于“不超過每噸7000元”的限價，發(fā)改委價監(jiān)部門有關(guān)負責(zé)人告訴記者，首先是考慮企業(yè)的生產(chǎn)成本；二是考慮目前白砂糖現(xiàn)貨市場價格；三是考慮與廣西現(xiàn)行食糖銷售價格與糖料蔗收購價格掛鉤聯(lián)動機制確定的食糖銷售價格相銜接，以每噸482甘蔗收購價對應(yīng)白砂糖銷售價格即為每噸7000元；四是考慮本榨季最近一批國儲糖競賣的成交均價，9月16日最后一批國儲糖成交均價為每噸7022元；此外，蔗糖產(chǎn)業(yè)作為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和蔗農(nóng)經(jīng)濟收益，確定這一最高限價也考慮到了這一因素。

受產(chǎn)量減少、國際糖價上漲等因素影響，今年以來國內(nèi)糖價大幅上漲。為穩(wěn)定糖價市場，截至目前發(fā)改委等部門共投放了9批國儲糖，最近一批國儲糖成交均價為7022元每噸。

發(fā)改委否認干預(yù)市場

對于發(fā)改委此舉，有市場人士認為“有干預(yù)市場經(jīng)濟之嫌”，企業(yè)應(yīng)該有自主經(jīng)營、定價的權(quán)利。

對此，上述發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，此次對囤糖企業(yè)進行告誡完全符合有關(guān)規(guī)定。按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定：（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；價格主管部門將依法區(qū)別不同情節(jié)予以處罰。

他進一步解釋，經(jīng)查實，上述制糖企業(yè)首先沒有生產(chǎn)自用，其次庫存數(shù)量已明顯超出正常存儲數(shù)量并加劇了市場供應(yīng)緊張；第三，受減產(chǎn)等因素影響，食糖明顯屬于市場供應(yīng)偏緊、價格大幅上漲的商品。

“由此可見，此次檢查并作出告誡決定并不是干預(yù)白砂糖價格，而是對經(jīng)營中的違法行為進行告誡。”上述人士表示。